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而目前正在建设中的秀洲国家高新区科创服务中心(一期)项目，其对光伏元素的综合利用，更将为我们城市建筑的绿色环保，树立起一个新的标杆。

2017年的中央一号文件继续锁定三农工作。只有跨过面前出现的这些坎，才能将光伏扶贫这样一个大好的工程做下去。

光伏扶贫为国利民，可是实施起来确实问题不断。问题的出现不是任何一方就有能力解决的，需要大家一起协调解决2017年的中央一号文件继续锁定三农工作。结论：要想光伏扶贫真正成为造福贫困地区、贫困群众的民生工程，归根结底，还是需要给光伏，乃至可再生能源一个更好的发展环境，这也是推进供给侧改革的重要内容。推进农村光伏发电被写入一号文件，这被业内看成是正式吹响光伏产业进军农村的号角。

只有跨过面前出现的这些坎，才能将光伏扶贫这样一个大好的工程做下去。问题的出现不是任何一方就有能力解决的，需要大家一起协调解决。在分布式光伏发展良好的浙江地区，地方政府和行业协会提供了比黄牛们更专业的屋顶资源对接服务。

其中，民用屋顶又分为小区屋顶，农村的独家独院和别墅屋顶。农村屋顶不存在产权问题，但有着屋顶结构层次不齐，承载能力不一的问题，这就意味着在我国广大农村地区，适合建屋顶光伏的优质屋顶并不多。城市小区屋顶结构较好，适合建屋顶光伏，但是目前城市居民小区屋顶产权属于整栋业主，要建设光伏系统必须要征得整栋业主、居委会、物业的同意，这也成为限制城市居民建设家庭光伏系统的重要因素。符合标准的屋顶少之又少分布式屋顶很稀缺去年12月，国家能源局在发布的《太阳能发展十三五规划》中提出，到2020年建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电，分布式项目产值约万亿，这成为光伏企业疯狂抢屋顶的一大原因。

光伏发电要避开农业用地分布式屋顶很抢手春节过后，从普通地面光伏电站到领跑者项目，2017年光伏抢装潮正式开启。不知内情的人可能会疑惑：我国的屋顶那么多，怎么还到了一种抢的地步？要说清楚这件事，还得从国家鼓励分布式光伏说起。

总结一句话就是，符合上述标准的屋顶资源相当稀缺。同时，在2016年底的增补指标申请中，山东省也上报了1吉瓦的申报规模，在这样大规模发展的背后，是山东省可用于发展地面光伏电站的用地越来越紧俏。数据显示，2016年山东省新增光伏装机规模3.97吉瓦，远超历史平均水平。当然，黄牛们不是屋顶的唯一来源。

力诺光伏相关负责人告诉记者。别墅屋顶是最理想的资源，但是业主并不会因为光伏发电可以省钱赚钱而去装。珠海银隆集团在近日发布的屋顶光伏招标计划中，投标企业中有企业开出9.5元/平米的价格，并提供八五折电费折扣最近一段时间，分布式光伏企业在屋顶领域的竞争愈发激烈。分明是已经谈好了的屋顶，结果被竞争对手以更优惠的价格抢走了。

光伏项目开发商通常愿意支付给黄牛们技术服务费用，毕竟光靠自己未必能谈成。工业园区、经济开发区、大型工矿企业以及商场学校医院等商业屋顶却有这样一个窘境：有屋顶的企业找不到光伏开发商，而光伏开发商可能找不到有用的屋顶

以脱贫项目为支撑，建昌县将从增强建档立卡贫困户自我造血能力入手，深入挖掘贫困户的内生动力。积极为贫困户找项目、落项目，确保贫困户户户都有精准的脱贫项目做支撑，全县将大力发展种植、养殖等产业项目。

加大政策引导和扶持力度，建昌将鼓励贫困户发展适宜的种植业、养殖业项目，或者以土地、劳动力等资源入股、流转的方式，参与产业基地建设，提高收入水平。加大生态建设力度，扎实做好造林绿化、水土保持等工作，为贫困户参与生态建设和生态管护提供机会和渠道，促进贫困户增收。建昌县还将以民生工程为保障，全面改善贫困户生产生活条件。发展致富项目是困难群众实现脱贫的最有效手段。积极发展生态扶贫和旅游扶贫项目，建昌县将把脱贫攻坚与生态建设和旅游开发结合起来，探索生态+旅游+等扶贫新模式。攻坚火力全开，脱贫步伐加快，今年建昌县预计整体脱贫的贫困村共37个，1.45万人将与贫困作别。

积极改善办学条件，逐步实现农村中小学办学条件标准化。继续推进三通两平台建设，提升教育信息化水平，推动乡村中小学硬件条件改善，健全优秀教师到贫困乡村任教机制，逐步实现城乡教育均衡发展。

建昌县还将加强交通、水利等基础设施保障，确保贫困户生产生活条件得到有效改善。持续加强医疗保障，全县将继续保障建档立卡贫困人口新农合全覆盖，使全县农村贫困人口人人享有基本医疗卫生服务，个人就医费用负担减轻，有效解决因病致贫、因病返贫问题。

推进金融扶贫方面取得新进展，建昌县将进一步加大金融扶贫工作力度，继续与农村信用社、农业银行、邮储银行、恒昌村镇银行等金融部门加强合作，持续完善风险补偿机制，计划在扶贫专项资金中列支1200万元，作为风险补偿基金，撬动金融部门小额贷款不少于1.5亿元，切实解决贫困户、扶贫龙头企业、农村合作经济组织、种养加大户实施脱贫项目所面临的资金不足问题。稳步推进教育保障，全县将完善教育资助体系、教育支撑体系和就业支持体系，阻止贫困现象代际传递。

建昌县还将进一步加大金融扶贫工作力度，切实解决脱贫项目资金不足的问题。同时充分发挥农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户的带动作用，在支持企业、合作社和大户发展的同时，引导其带动贫困户发展优质高效的脱贫项目，拓宽贫困户增收渠道。脱贫路上不等晚起人!《建昌县扶贫肉驴繁育基地建设实施方案》去年年底正式出台，现在已有一批肉驴基地项目进入申报和具体实施阶段。2017年，全县力争把剩余的1082户建档立卡贫困户D级危房全部销号。

同时推进白狼山、龙潭大峡谷、画廊谷等旅游景区建设，帮助景区周边贫困户发展标准化农家乐或为其销售旅游产品提供条件，逐步提高旅游扶贫效益。在个人贷款方面，鼓励贫困户以发展养殖行业为主，同时引导保险业介入精准扶贫工作，把政策性保险和商业保险结合，拓宽农业保险承保覆盖面，分散经营风险。

同时加大贫困人口劳务输出力度，积极为贫困人口寻找就业岗位，加快其脱贫步伐。全县将大力发展种植、养殖等产业项目，稳步发展光伏扶贫项目，积极发展生态扶贫和旅游扶贫项目，确保贫困户户户都有精准的脱贫项目做支撑。

不断加大技能培训力度，今年建昌将整合各类培训资源，为贫困户提供种植、养殖、手工编织等技术培训，对有去外地务工意向的贫困劳动力，适时开展电焊、铆工、计算机、驾驶、家政服务等技能培训，确保每户贫困户都掌握一项脱贫技能，提高贫困户增收本领。在住房保障方面，今年建昌县将加大贫困户危房改造力度，对有搬迁意愿且居住地生活基础条件差的贫困群众实施易地搬迁，把保障性安居工程和生态文明村建设结合起来，科学规划、综合施策，充分保障搬迁农民享有原有惠农政策和土地财产权益，全方位做好安置。

稳步发展光伏扶贫项目，建昌县将把握分布式光伏扶贫电站项目被列入国家第一批光伏扶贫项目名单的契机，有序开展光伏扶贫工作，鼓励、扶持有条件的贫困户积极参与进来，确保2017年内完成5000户贫困户分布式光伏电站设备安装，并实现并网发电在这五大主要任务中，章放认为，应该按照工业建筑、城市住宅建筑、农村住宅建筑、政府办公建筑来安排规模的主次顺序。在绿色建筑评价标准中，光伏是被放在建筑节能和可再生能源利用章节中的。可见，光伏在既有建筑节能改造和绿色建筑方面，市场潜力巨大，绝不亚于西部的地面光伏电站。

章放还表示，现阶段分布式光伏概念的外延被扩展了，建筑光伏要实现目标，任务很艰巨。这说明我国建筑的发展方向是大力发展绿色建筑和建筑节能，而建筑光伏就包含在其中。

之所以工业建筑排首位，章放认为，一是因为工业电价高、用电量大;二是因为我国的工业发展走的是工业园区发展道路，容易集中连片，厂房屋顶面积大。基于此，到2020年末，通过让新建光电建筑占新建绿色建筑的20%这一量化指标，来努力实现建筑光伏装机总量达到20GW以上这一目标。

对此，章放表示，实现这个目标应该逐年提高，因为目前建筑光伏装机容量占比不足光伏装机总量的6%。光电建筑具有亿万元市场规模发展工业建筑光伏当排首位章放认为，光电建筑是光伏应用最大的市场，未来的光电建筑市场规模达到万亿元并不夸张。